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2025年4月21日,美国特朗普(Trump)政府对纽约(New York)离岸风电产业发起新一轮冲击,宣布立即叫停总投资达50亿美元的帝国风能一号(Empire Wind 1)项目建设。该项目由挪威国家石油公司(Equinor)开发,原计划于2027年投产,可为50万户纽约家庭提供清洁电力,被视为美国向可再生能源转型的重要标志性工程之一。[1][2][3][4]
美国内政部部长道格·伯格姆(Doug Burgum)在致海洋能源管理局(Bureau of Ocean Energy Management, BOEM)的信中表示,拜登(Biden)政府此前对该项目的审批“过于仓促”,缺乏充分分析和跨部门协商,特别是对环境和经济影响的评估。他下令在相关审查完成前,所有海上施工活动必须暂停。[3][4]
帝国风能一号项目自2017年首次获得联邦租赁许可,并在2023年11月由拜登政府最终批准,于2024年正式开工。根据此前规划,该项目将成为美国最大规模的专用离岸风电港口设施——南布鲁克林海洋码头(South Brooklyn Marine Terminal)的核心组成部分。[1][4]
开发商挪威国家石油公司表示已收到官方通知,并已采取措施暂停相关海上作业,以保障工人及环境安全。目前,公司正与相关部门沟通以澄清情况,并考虑通过法律途径挑战这一决定,包括可能提出上诉。[3][4]
此次叫停举措引发了清洁能源行业、地方政界及环保组织的广泛担忧。美国清洁电力协会(American Clean Power Association)首席执行官贾森·格鲁梅特(Jason Grumet)批评称,“叫停已经获批的能源项目,与实现能源充裕目标背道而驰。”他呼吁联邦政府尽快解决审批流程中的疑虑,让工程顺利推进,为电网带来急需的新动力。[1]
纽约州众议员丹·戈德曼(Dan Goldman)也公开表示,这一决定将严重打击本土制造业发展和就业机会。“如果真的想把‘美国优先’落到实处,就应当重启这个项目。”[4]
据悉,截至今年3月底,帝国风能一号已投入约25亿美元,包括用于南布鲁克林海洋码头等关键基础设施建设。此外,今年1月开发商刚刚获得30亿美元融资支持,目前贷款使用额度约为15亿美元。[1]
环保团体则质疑特朗普政府此举并非出于真正的环境考量,而是阻碍可再生能源发展。一些评论认为,这将影响美国实现气候目标,也削弱本地就业与经济增长动力。与此同时,有关各方正密切关注后续审查进展及潜在法律争端的发展方向。