微观国际 2025-04-18
日本政府中央防灾会议及防灾对策实行会议下的南海海槽巨大地震对策检讨工作小组日前发布最新报告，报告指出，一旦发生最大规模达9的南海海槽地震，全国范围内的建筑物全倒与烧毁数量恐高达约235万栋， 死亡人数可能逼近29.8万人，资产损失预估达224.9万亿日元，经济活动损失高达45.4万亿日元;但若是持续推动住宅耐震化工程，将能有效减少损害规模。
报告进一步分析，235万栋的全倒与烧毁建筑中，有约127.9万栋因强烈摇晃倒塌、18.8万栋遭海啸摧毁，另有约76.7万栋因地震引发火灾而烧毁。 虽然比2018年预估的250.4万栋略有下降，但专家指出，这一改善主要得益于过去十年来耐震化工作的推进。
不过，报告指出，若能将现行约9成的住宅耐震化率提升至100%，就能减少因强震造成的全倒建筑约七成。 此外，若感震断电器（感震断路器）全面普及，则可将因火灾烧毁的建筑栋数减半。
根据资料，日本住宅的耐震化率自2008年的约79%提升至2023年的约90%。 然而，根据2014年订定的《南海海槽地震防灾对策推进基本计划》，政府原本目标在2025年前全面改善耐震性不足的住宅，将全倒栋数减半，不过目前距离目标仍有差距。
报告也提醒，若前震造成的建筑损伤未及时修复，后续地震将进一步恶化建筑损毁，可能再增加约3.1万栋全倒建筑。 能登半岛地震也显示地区间的防灾对策落差明显，地方政府与居民需要及早因应。
日本政府自2014年制定《南海海槽地震防灾对策推进基本计划》以来，已经过了十年，为了重新检讨该计划，本次报告将成为修改基本计划的重要依据。 报告建议，应强化对住宅与建筑物的耐震诊断与补强工程，推动补助与税制优惠政策，加速感震断电器的普及，同时强化事前复兴规划与小区防灾力的整体提升，报告最后也强调：“只要各方积极实施对策，损害就能显著降低。”
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