美国要闻导读 2025-04-19
图源www.taipeitimes.com
华盛顿特区（Washington, D.C.）—— 美国政府于2025年4月19日宣布，将对与中国有关联的船只征收新的港口费用，此举旨在提振美国国内造船业，并遏制中国在该领域的主导地位。这项措施源于前任政府启动的一项调查，正值美国和中国因前总统特朗普（Donald Trump）的关税政策而陷入重大贸易战之际，可能会进一步加剧两国之间的紧张关系。
美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）在一份声明中宣布了这项新收费，其中大部分将于今年10月中旬开始生效。格里尔表示：“船舶和航运对美国的经济安全和商业自由流通至关重要。”
根据新规定，与中国有关联的每艘船只，每次进入美国港口都将按吨位或集装箱收取费用，而不是像业界此前担心的那样，每次停靠港口都收费。每艘船每年最多被征收五次费用，如果船东订购美国制造的船只，则可以免除此项费用。
二战后，美国造船业曾占据主导地位，但此后逐渐衰落，目前仅占全球产量的0.1%。目前，该行业由亚洲主导，其中中国建造的船舶占全球总量的近一半，其次是韩国和日本。根据联合国（UN）的数据，这三个亚洲国家占民用造船的95%以上。
针对中国运营的船只和中国建造的船只，收费标准将有所不同，并且在随后的几年里，这两项费用都将逐步增加。对于中国建造的船只，费用起价为每净吨18美元或每个集装箱120美元——这意味着一艘装载15,000个集装箱的船只可能会被收取高达180万美元的费用。
代表约30个行业的美国团体在3月份表达了担忧，认为这些费用可能会增加进口产品的价格。其中一家企业表示，拟议的费用可能会对供应链造成不利影响。
除了港口费用外，格里尔还宣布，将对某些岸桥式起重机和中国产货物装卸设备征收关税。格里尔表示：“特朗普（Trump）政府的行动将开始扭转中国的主导地位，解决对美国供应链的威胁，并为美国制造的船舶发出需求信号。”
中国外交部发言人林剑（Lin Jian）在周五表示，美国对中国建造和运营的船只征收新的港口费用将“损害所有各方”。他补充说：“它们推高了全球航运成本，扰乱了全球生产和供应链的稳定，增加了美国国内的通胀压力，损害了美国消费者和企业的利益。”林剑强调，这些措施“最终不会成功地振兴美国造船业”。
美国贸易代表办公室（USTR）发布的联邦公报显示，这些费用将按照航次收取，在船舶进入的第一个美国港口或地点缴纳费用，且单艘船只每年缴纳的次数不超过六次。为避免对小型港口造成影响，空载抵达美国港口，准备装载煤炭、谷物等散装出口货物的船舶也可获得豁免。此外，如果船东能够提供美国建造船舶的订单证据，则有资格获得3年费用或限制措施的豁免。
美国钢铁工人工会（USW）等五家全美劳工工会联合提交的《301调查》称，中国“通过国家干预、政策倾斜等方式主导海事、物流和造船产业链”，对美国相关产业形成“系统性排挤与安全风险”。
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