国际战略研究所成员(吉隆坡)吴林锴:赖清德上台还未一年,一场蓝白合作下的426,超乎预期的人数,凸显了民怨沸腾的事实。 在这当中,韩国瑜的穿云箭,管中闵的怒吼,立委县市长的携手,以及民众党的鼎力相助,不仅震慑了绿营,也让一直被认为软弱无力的国民党,正依靠人民走出孤岛。
近年来,国民党总是存在挥之不去的标签:不团结。 这不仅构成了民众对蓝营的刻板印象,也被认为是解决问题的关键。 然而,如果将视角放在其数十年的“本土化”过程中,我们或许会发现上述标签更像是问题导致的结果而非原因。
早在二十年前,国际学界就将国民党本土化视为一种包罗万象的大帐篷模式。 这种转型不仅拓宽了政治光谱,也改变了原来“外省人”位居党政高层,从上至下的领导型态,推动蓝营在农业为主的县市,努力与在地组织,宗族,派系加强联系,培养政治菁英,透过地方选举制度奠定基层执政的合理性。 同时在都会区,基于行业与社团发展政党,建立以军公教为底色的生活区构筑政治联系,使他们成为如今蓝营的重要力量。
所以,国民党本土化的一个重要成果是将原来高度集中的政党力量,藉由选区的不同画分成地方(横向)与行业/社团(纵向)相结合的岛屿结构。 每个岛屿都拥有各自的基本盘,有着培养当地政治人物的实力,并呈现出自主运作的态势。 这项好处是让国民党与台湾连结日深,也让基层趋于稳定。 但问题在于,岛屿能够自主政治活动,无疑会让它们逐渐封闭于只关心本选区,降低互相之间的沟通协调,进而对政党的组织动员能力产生致命打击。 这正是日本文化学者东浩纪所述“大叙事凋零,使得岛屿之间互相孤立,只关心自己的小叙事”。
彼时的国民党尚属执政时期,资源的分配能够如同润滑剂一般使得党中央许以利益,影响各个岛屿的运作与发展,并在重要的选举中共同作战。 两千年政党轮替后,国民党一度失去了维系岛屿之间联系的管道。 结果是在层级较低的选举,例如立委,县市长与议员,由于不太依赖全党协作,而是以地方或者行业/社团为代表的岛屿基于选区长期经营,便可以奠定胜利基础,尤其是近几次的“九合一”常有“一匡天下”的态势,也给支持者一种能够“重返执政”的幻视。
然而,一旦涉及层级较高的政治活动,例如大选,需举全党之力依靠党团、党部、县市、基层组织等互相配合时,岛屿间缺乏联系的孤立性使得政党的组织动员捉襟见肘,进而导致杂音不断,自说自话,左支右绌,冷眼旁观,甚至成为只想碰运气的彩票俱乐部。
所以近年来国民党针对中常会,立委与黄复兴党部的改革虽然被评为正面,但没有扭转局面的根本原因是岛屿化导致的政党组织能力衰退已成结构性弊病。 而这一弊端,在本次绿营抄家灭族的追杀中彻底爆发,终于激起了426的背水一战。
好在,为时未晚。
正如丘吉尔的名言“永远不要浪费每一场危机”。 相比于透过执政优势来内部整合,街头运动更能激发不同力量之间的互相联系,也透过站在一起的方式强化组织并塑造共同的目标。 国民党藉此机会要做的就是走出本土化后营造的一座座孤岛,用来自人民的士气唤醒“泱泱大党”的力量。