2025年4月16日,加拿大央行在渥太华宣布,将基准利率维持在2.75%不变,结束了自去年6月以来的连续降息周期。央行行长麦克勒姆表示,美国贸易政策走向难以预测,当前由美国引发的全球贸易战对加拿大经济构成极大不确定性。关税的不确定性正在削弱消费者和企业信心,一季度消费、住宅投资及商业支出均有所减弱,劳动力市场复苏也受到拖累。[8][9]
加拿大银行当天发布的货币政策报告指出,美国关税政策若持续升级,加拿大经济今年或将陷入衰退,通胀率可能升至3%以上。如果关税问题通过谈判缓解,则经济有望于下半年温和增长并实现通胀目标。但目前形势下,各界普遍担忧加拿大对外依赖过重、内部市场壁垒未破,将加剧外部冲击影响。[8][9]
在此背景下,不少学者与业界人士呼吁联邦政府(渥太华)必须充分行使宪法赋予的省际贸易解放权力,即打破各省之间长期存在的商品、服务、人员流动壁垒。这一举措不仅能提升全国统一大市场效率,还能增强加拿大整体抗风险能力,对冲外部环境恶化带来的冲击。
长期以来,加拿大各省之间存在不同程度的法规壁垒,包括酒类、农产品运输许可、建筑标准等,这些障碍导致企业运营成本上升,也限制了创新和规模效应。在全球供应链受阻、北美自由贸易体系受挑战之际,“解放省际贸易”成为社会各界关注焦点。多伦多大学经济学家指出:“如果联邦政府能够利用其宪法权力推动真正意义上的国内统一市场,将为加拿大GDP带来数百亿加元增量,并显著提升就业与投资。”[7][10]
加拿大总理卡尼本月初已公开表态称,美国新一轮高额关税将导致全球贸易格局发生根本变化,对加美两国乃至世界经济都将产生深远负面影响。他强调,渥太华准备采取反制措施保护国民利益,但同时也要着眼于国内改革,通过释放省际市场潜力来提升国家竞争力。[10]
目前,各主要行业协会也纷纷致函联邦政府,要求尽快出台更具操作性的“全国自由流通法案”,并加强与各省协商合作。一些业内人士认为,在国际环境高度不确定时刻,加拿大唯有通过内部市场整合,实现“全国一盘棋”,才能最大限度减轻外部风险对就业和民生的冲击。[7][9]
展望未来,如果渥太华能够果断使用自身权力推动省际自由化,不仅有助于稳定宏观经济预期,也将为企业创造更多发展机会,为普通民众提供更多优质选择。在全球保护主义抬头的大背景下,这一改革被视为维护国家繁荣与安全的重要战略举措。