纽约新闻快讯 2025-04-17
图源gothamist.com An ad for Zyn pouches.
2025年4月17日，纽约州有关禁止Zyn等调味尼古丁袋的立法进程出现重大转折。在强大的烟草行业游说压力下，原本被广泛关注的禁令最终未能通过，这一决定引发了社会各界的高度关注和热议。
Zyn是一种不含烟草、仅含尼古丁的口含袋，由瑞典火柴公司（Swedish Match）生产，其母公司为菲利普·莫里斯国际（Philip Morris International）。近年来，Zyn及同类产品在美国市场销售激增，成为增长最快的新型尼古丁制品之一。由于其多样化口味和便携隐蔽的使用方式，这类产品在年轻群体中逐渐流行，引发了监管部门和公众对青少年健康风险的担忧[2][9]。
早在2020年，纽约州已率先禁止了调味电子烟产品。而今年初，两位来自曼哈顿的民主党议员提出新法案，希望将类似限制扩大至包括Zyn在内的所有调味口含尼古丁袋[1][2][3]。支持者认为，这些新型产品同样具有吸引青少年的风险，应纳入严格监管范围，以防止未成年人接触和成瘾。
然而，在法案审议过程中，烟草行业展开了大规模游说活动。他们强调：首先，Zyn等产品主要面向21岁及以上成年用户，并作为传统香烟和无烟烟草制品更安全的替代品；其次，美国食品药品监督管理局（FDA）于2025年1月已正式批准20款Zyn口含袋上市，并认定其有助于吸烟者转向低危害产品，对整体公共健康有益[6][10]。FDA评估显示，这些获批产品相比香烟和传统无烟烟草，有害成分显著降低，对癌症、呼吸系统疾病及心血管疾病风险也更低。同时，目前美国青少年使用该类产品比例仍较低，根据2024年全国青少年烟草调查，仅1.8%的中学生和高中生报告曾使用过尼古丁口含袋[6][10]。
反对禁令的人士还指出，如果全面禁止调味口含袋，不仅可能导致非法市场泛滥，还会让部分希望戒除香烟或传统无烟制品的成年人失去更安全替代选择，从而适得其反[2][8]。康奈尔大学教授Alan Mathios就表示：“如果没有薄荷醇等替代产品，许多薄荷醇香烟用户不会轻易戒断。”他认为应权衡成人减害与青少年保护之间的关系[2]。
尽管如此，不少公共卫生专家依然担忧：这些带有水果、薄荷、咖啡等多种风味的小巧包装极易吸引青少年尝试，而长期影响尚不明朗。一些研究人员呼吁加强对市场营销行为监管，并持续监测青少年群体中的使用趋势[7][9]。
目前，该立法暂时搁浅，但围绕新型尼古丁制品监管的话题仍将持续发酵。不少观察人士预计，在未来数月或数年内，美国各州乃至联邦层面都可能继续推进相关政策调整，以寻求成人减害与未成年人保护之间更好的平衡点[2][8][10]。
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