5月7日起,数百万美国人将无法再使用政府颁发的带照片的普通身份证件(通常是驾照)登上国内航班,进入联邦政府大楼或参观核电站。这是美国国会20年前制定的计划的一部分,现在终于要正式全面实施了。
“真实身份”(REAL ID)是2005年联邦法律《真实身份法》(the Real ID Act of 2005)首先使用的一个术语。2001年9月11日,纽约世贸中心发生恐怖袭击,美国民众对于访问潜在恐怖袭击目标的人员身份安全深感忧虑。几年之后,联邦立法机构通过了出于安全考虑的《真实身份法》。
在2001年的911恐怖袭击当中,许多恐怖分子利用当时的漏洞获取了身份证件,顺利登上了美国的民航客机,随后劫持并撞毁了这些飞机。
根据法律规定,“真实身份”证件由各州对个人身份进行更彻底的检查之后,才能予以签发。真实身份证申请人必须提供美国合法身份的证明。真实身份卡与普通驾照的区别在于,真实身份卡的右上角有一个黑色或金色的星星标记。
对于普通美国人来说,“真实身份”最重要的用途是登机。从2025年5月7日开始,美国运输安全管理局(the Transportation Security Administration,简称TSA)将只接受各州签发的“真实身份”或符合“真实身份”标准的身份证件。因此,许多没有真实身份的美国人将无法乘坐飞机旅行。
以下是有关“真实身份”计划的更多具体实施信息。
如何获得真实身份证件或替代证件
所有有资格获得州身份证的美国公民都有资格获得真实身份证。相比之下,外国公民可能有资格获得真实身份证,具体取决于他们持有的在美国的移民身份类型。
“真实身份”的申请程序因州而异。不过,类似驾照申请,申请人通常必须前往各州的机动车辆管理局(the Department of Motor Vehicles,简称DMV)办公室或同等机构。在5月7日截止日期之前,一些州的DMV办事处设有专门的“真实身份”预约服务,帮助申请者将现有的身份证转换为真实身份证。
申请真实身份需要提供美国公民身份证明(如出生证明、归化入籍/公民身份证明、未过期护照、护照卡或海外出生领事报告等)。
外国公民可能需要提供护照和在美国合法身份的证明,如永久居民卡(即“绿卡”)、护照上的签证贴纸或美国国土安全部(the Department of Homeland Security,简称DHS)签发的其它文件,如I-94入境记录或I-797A批准通知。
外国公民的真实身份有效期可能会受到获准在美国逗留时间的限制,因此需要更频繁地重新申请。以B-1/B-2身份访问美国的游客没有资格申请真实身份。
此外,真实身份证件的每位申请者都需要出示由社会安全局(the Social Security Administration,简称SSA)颁发的社会保障卡原件,或可显示其社会保障号码的其它文件(如W-2表)。此外,他们还需要提供至少两份所在州或辖区内的地址证明。可接受的证明可能因州而异。
如前所述,大多数真实身份证将是驾驶执照或州颁发的非驾驶员身份证。由于要求验证公民身份,获取真实身份证件所需的费用可能会高于普通驾照或州身份证。非真实身份证(即普通身份证)仍可由各州签发并得到各州的承认,但在5月7日之后,这类身份证将不能用于联邦用途,并可能在身份证塑料卡上注明“不适用于联邦用途”。
如果没有真实身份证,或不想申请真实身份证,则可以使用其它可接受的身份识别方式登上美国国内航班。这类证件被称为“符合真实身份标准”的证件。这些证件包括未过期的美国护照和护照卡、某些州颁发的加强版驾照(enhanced driver’s license)、外国护照、受信赖旅客计划卡(如全球入境卡)和部落国家身份证等。
需要注意的是,真实身份证不能用于国际航班;搭乘国际航班时仍然需要出示护照证件。
目前尚不清楚是否会接受电子驾照(mobile driver’s licenses),即可下载到苹果钱包和谷歌钱包程序中的数字证书,作为真实身份证件使用。
在某些州,如乔治亚州和加利福尼亚州,既可使用实物版驾照,也可以下载电子驾照,两者可互换使用。截至2024年11月,各州可以申请豁免,以便该州的电子驾照也可承认为真实身份证件,然而国土安全部尚未公布获得豁免的州名单(如果有的话)。
2024年7月3日,伊利诺伊州芝加哥的奥黑尔(O'Hare)机场,乘客正在排队办理值机手续。(Scott Olson/Getty Images)