美国要闻导读 2025-04-19
图源www.indiatimes.com
新德里报道——印度《瓦克夫法案》（Waqf Act）修正案在2025年持续引发争议，该法案旨在管理穆斯林捐赠的宗教和慈善财产（Waqf properties）。2025年4月，印度最高法院（Supreme Court）对该法案进行了干预，暂时叫停了部分关键条款，给印度政府造成了一次重大挫折。
最高法院发布了一项禁令，在2025年5月5日举行的下一次听证会之前，禁止改变瓦克夫财产的现状，特别是那些根据“使用者瓦克夫”（waqf by user）条款注册的财产。这项裁决有效地冻结了政府对这些土地的任何变更，强调任何改变“使用者瓦克夫”财产分类的决定必须首先由法院裁决。
这项新法律旨在简化瓦克夫财产的管理，但由于其允许地区行政长官取消被认为是政府财产的瓦克夫土地的条款而面临重大反对。最高法院的裁决现已保留了这些土地的当前状态。
对政府计划的进一步打击是，法院指示在下次听证会之前，不得任命非穆斯林个人进入中央瓦克夫委员会（Central Waqf Council）或邦瓦克夫委员会（State Waqf Boards）。这项指令，以及暂停对任何瓦克夫委员会的新任命，被视为政府推进修正案努力的又一次挫折。
与此同时，政府已向法院保证，在此期间不会取消任何瓦克夫财产的资格，确保争议土地将保持原样。最高法院已给予中央政府一周的时间来回复请愿者的担忧，反对党称这项临时命令是一项重大胜利。
争议焦点：
修正案的主要争议点包括：
1. “使用者瓦克夫”的排除： 修正案取消了未来瓦克夫财产的“使用者瓦克夫”概念，这意味着如果一块土地长期被穆斯林用于宗教或慈善目的，但没有正式的法律文件，则可能不再被认可为瓦克夫财产。这引发了人们对大量历史悠久的清真寺（mosques）、圣地（shrines）和墓地（graveyards）的担忧，因为它们缺乏正式的捐赠记录。
2. 非穆斯林成员的加入： 修正案允许在瓦克夫委员会中增加非穆斯林成员，政府声称这是为了提高透明度和问责制。然而，批评者认为这违反了《宪法》第26条（Articles 26），该条款赋予宗教团体管理其事务的权利，并担心这可能会削弱穆斯林社区的自主权。
3. 政府控制权的扩大： 修正案扩大了中央政府对瓦克夫财产的控制权，反对派认为这是对穆斯林社区的干涉。他们认为，政府可能会利用这一权力来没收或拆除瓦克夫财产。
4. 对穆斯林个人法的侵犯： 一些反对派领导人认为，该法案是对穆斯林个人法（Muslim personal law）的侵犯，旨在边缘化穆斯林社区。他们认为，政府试图通过这项法案来控制穆斯林的宗教事务和财产权利。
各方反应：
该法案在印度国内引发了激烈的政治辩论。印度人民党（Bharatiya Janata Party, BJP）政府辩称，修正案旨在打击腐败，确保更好地管理瓦克夫财产，并促进多样性。总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）表示，该法案是在收到来自穆斯林社区（包括妇女和寡妇）的数百起关于旧制度的投诉后颁布的。
然而，反对派政党和穆斯林组织强烈谴责该法案，称其具有歧视性和违宪性。他们认为，该法案旨在剥夺穆斯林的财产权利，并削弱瓦克夫机构的自主权。全印穆斯林个人法律委员会（All India Muslim Personal Law Board）宣布将在印度各地举行一系列抗议活动。
印度国大党（Indian National Congress）领导人拉胡尔·甘地（Rahul Gandhi）在社交媒体上表示，该法案是“旨在边缘化穆斯林并剥夺其个人法律和财产权的武器”。
最高法院对该法案的介入被视为对政府的一次挫折，并为更广泛的辩论打开了大门，这场辩论围绕着这项仓促颁布的立法所引发的合理担忧。法院的尖锐言论引发了对该法案侵犯基本权利的严重宪法问题，并暴露了其分裂的潜在因素。
未来展望：
最高法院将于2025年5月5日继续审理此案。在此期间，瓦克夫财产的现状将保持不变。法院的最终裁决将对印度穆斯林社区的财产权利和宗教自主权产生重大影响。
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