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2025年4月4日,中国商务部和海关总署联合发布公告,决定对包括钐、钆、铽、镝、镥、钪和钇在内的七类中重稀土相关物项实施出口管制。这些物项具有重要的军民两用属性,被广泛应用于高科技领域,如国防工业、新能源技术等。
此次措施主要包括限制出口配额、提高出口关税以及加强技术管控等。此举旨在维护国家安全与利益,同时履行防扩散国际义务。中国政府表示,这一决定符合国际通行做法,并体现了负责任大国的立场。
作为全球最大的稀土生产国,中国近年来在加强资源保护与环境治理方面采取了一系列措施。本次出口管制被认为是进一步强化资源战略价值的重要步骤。据统计,中国稀土产量占全球总量的70%左右,而美国从中国进口的稀土占其总需求的70%。
国际市场对此反应强烈。美国和欧盟担心,这可能导致相关产业生产成本上升甚至供应链中断。而日本和韩国则加紧研发回收技术并寻找替代来源,以减少对中国稀土的依赖。此外,受消息影响,国际市场上某些关键稀土元素价格出现显著上涨。
业内分析指出,此次政策可能短期内推升国内外价差,并促使国内企业加快向高附加值产品转型。同时,这也为其他国家开发本地化供应链提供了契机,但由于技术差距,短期内难以完全替代中国供应。
专家认为,中国通过这一策略可以在全球地缘政治博弈中掌握更多主动权,同时推动国内稀土产业向高质量发展方向迈进。然而,在保障资源安全与环境保护之间找到平衡点仍是一个重要挑战。