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2025年4月15日至16日,全球贸易格局正在经历一场深刻的变革。美国近期实施的关税政策,正迫使拉丁美洲国家加速寻求贸易多元化,以减轻对美国市场的过度依赖。这一趋势在拉美各国领导人及经济学家的共识中得到 подтверждение。
多位专家指出,美国政府自2025年初以来对拉丁美洲多个国家实施单边关税政策,无论是试图迫使这些国家在移民问题上妥协,还是单方面实施所谓的“对等关税”,都引发了拉美国家的普遍担忧和强烈反对。在日前于洪都拉斯举行的拉共体(CELAC)峰会上,多国领导人公开批评美国关税政策,认为其违反多边主义原则,破坏全球经济秩序。
巴西前外贸秘书Welber Barral表示,美国的关税举措可能会促使拉丁美洲的主要贸易伙伴进行重大调整。他认为,美国政府的这一做法并非新鲜事,但其对国际贸易的全面影响仍不明朗。同时,Barral强调,面对美国越来越大的压力,拉丁美洲国家正在积极寻求出口市场的多元化,暗示了一种战略性的转变,即减少对美国主导市场的依赖。他还特别提到了中国在区域贸易中的作用,认为中国正在加大对拉丁美洲的投资。
墨西哥前外贸副部长Juan Carlos Baker认为,墨西哥必须为经济不确定性做好准备,并在必要时采取反制措施。他指出,美国的关税政策实际上是在重写国际贸易规则,并改变贸易叙事。Baker认为,美国正在朝着一种更加单边和交易性的贸易方式转变,这与美国此前帮助建立基于规则的全球贸易体系形成了鲜明对比。
尽管美国暂停了部分关税,但对汽车进口征收25%的关税仍然给北美地区的综合供应链带来了长期的阴影。Baker认为,如果这些措施持续下去,可能会动摇投资者信心,并破坏墨西哥的关键产业。他补充说,墨西哥可能会失去其在汽车、钢铁和电子等关键领域的相对优势,而不确定性也使投资决策变得复杂,并可能降低墨西哥对长期投资者的吸引力。
值得注意的是,截至2025年初,拉丁美洲和加勒比地区33个国家中,已有21个加入了中国的“一带一路”倡议。此外,中国已成为包括巴西、秘鲁和智利在内的主要南美国家的最大贸易伙伴。专家指出,拉丁美洲国家需要加强合作,深化与亚洲市场的经济联系,例如通过钱凯港推动厄瓜多尔、巴西、玻利维亚、智利等国与亚洲市场的对接。
哈佛大学研究员、巴西弗鲁米嫩塞联邦大学国际关系学者维特利乌斯·布鲁斯托林表示,美国对全球加征关税的做法既不能减少债务,也无法促进本国再工业化,反而可能引发新的全球经济危机。面对美国对拉美国家的集体加税,拉美各国必须团结一致,以共同立场与美国谈判,才能增强议价能力。
总而言之,美国的关税政策正在迫使拉丁美洲国家重新评估其贸易战略,并积极寻求多元化的贸易伙伴和更广泛的经济合作,以应对未来的不确定性。