中国党和国家领导人习近平的东南亚之行已经接近尾声。中越之间根深蒂固的猜忌、东南亚国家在中美之间保持战略平衡的考量,以及中国自身经济放缓的现实,都使得这场“魅力外交”充满了挑战。
《商报》发表评论写道,面对川普反复无常的关税政策,中国最高领导人习近平希望将自己打造成可靠理性、倡导多边合作的世界领袖。然而,此次东南亚之行,却并非一帆风顺。这篇题为《习近平的烦恼》的评论写道:
“几乎已经被人们淡忘的是,中越关系关系一向复杂,长期受到领土和经济争端的困扰。习近平此行虽然表现得亲切和友好,但却无法掩盖越南对中国的深层次不信任。有一点习近平也很清楚:即使在面对一位激进且难以预测的美国总统时,越南也不会完全倒向中国。越南更倾向于在中美之间实施一种有针对性地‘钟摆外交’,利用两个超级大国之间的博弈来扩大自己的回旋空间。越南也非常善于利用中国的困境为自己谋利。
“在越南,对中国霸权的警惕已经深植于社会基因和历史经验之中”
相比之下,习近平则不得不重新审视世界。这位大权在握的党和国家领导人开始扮演对他来说不同寻常的角色,他要亲自出马担当中国更新版全球利益的‘推销员’。角色变换当然不是一件坏事,恰恰相反,新的现实可以让中国领导层更接地气。截至本周五的出访期间,习近平还可以将自己塑造成比华盛顿那位动辄征税的川普更可靠的合作伙伴。继越南之后,习近平还将到访马来西亚和柬埔寨。在越南,对中国霸权的警惕已经深植于社会基因和历史经验之中,而相比之下,马来西亚和柬埔寨民众则对中国抱持更为开放的态度。
不过,即便在这些相对友好的国家,习近平也不能指望获得过多公开的支持。目前,越南、柬埔寨和马来西亚和整个地区的其他国家一样,都在努力安抚川普政府,以期获得关税的进一步豁免。目前90天的关税宽限期为他们争取了些许喘息时间,但没有任何国家愿意冒着激怒美国的风险去发表亲中言论。自从变成输美产品的重要枢纽以来,越南政府变得尤为谨慎。越南同美国和中国都关系密切,同时也是那些认为中国投资风险太大的国家的替代选择。如果越南在美中之间选边站队,必定会丧失另外一方的支持,要么失去对美出口市场,要么失去来自中国和其他外国的投资。对这个新兴经济体来说,这两种损失都难以承受。 ”
评论写道,柬埔寨是习近平此次出行的最后一站,也是最为轻松的一站。柬埔寨长期以来都是中国的重要盟友,经济上也高度依赖北京。不过,同以往相比,中国的慷慨程度已经有所降低。
“对于刚刚显露出复苏迹象的中国经济来说,贸易战暗藏着极大的风险。这也是习近平高调传递‘中国政府正在努力提振经济’信号的原因,而且也已在中国审查严格的社交媒体平台上收到了良好的反响。马来西亚与中国在经济上联系紧密,同时该国还同新加坡一道,积极吸引那些因为中国风险而撤资的外资企业。和越南一样,马来西亚也在中美之间采取“钟摆外交”策略,向计划在该地区投资的各方释放善意。因此,和越南一样,习近平在马来西亚会受到热情款待,也会签署一些协议。
不过,对习近平此行的期待值也不宜过高。毕竟每个国家都有自己的议事日程,而‘中国优先’并不是这个议事日程的首要目标。”
“东京的川普难题”
《法兰克福汇报》发表评论指出,川普的关税政策正在令美日同盟经受考验,而对北京来说,这无疑是一个千载难逢的好机会。
“川普将中国视为美国的头号敌人,这也正是日本的王牌所在。无论是军事上还是贸易上,川普的首要目标都是遏制北京。因此在军事层面上,他也离不开日本。在距离台湾和中国海岸仅数百公里的冲绳,驻有约2.5万名美军,这里也被美国人称为‘永不沉没的航空母舰’。
日本首相石破茂已经向川普明确指出,日本企业的投资可能会受到高关税政策的负面影响。与此同时,他也在努力加强与其他盟友的关系。上周,他接待了来日访问两天的北约秘书长吕特,探讨了同北约加强合作的可能性。在与英国首相斯塔默的电话会谈中,双方承诺将扩大自由贸易,并对川普的关税政策作出‘冷静、平和、务实’的回应。
与此同时,北京也看到了机会,最近正在积极推动与日本和韩国建立自由贸易区。尽管日韩两国都同中美有着几乎同等重要的贸易关系,但日韩两国对同中国建立自由贸易区的建议仍然兴趣不大。仅从军事依赖的角度来看,日本就不会为了中国而去进一步激怒川普。”