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2025年4月23日,美国纽约州(New York)总检察长利蒂希娅·詹姆斯(Letitia James)宣布,纽约州联合亚利桑那州(Arizona)、科罗拉多州(Colorado)、康涅狄格州(Connecticut)、特拉华州(Delaware)等共12个州,对前总统特朗普(Trump)的新关税政策提起联合诉讼,指控这些关税属于“非法加税”,违反了美国宪法及相关法律程序。[2][3][4][5]
据悉,此次诉讼的核心争议在于特朗普政府援引1977年《国际紧急经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act),以紧急状态为由大规模征收进口关税。各州认为该法律并未授权总统在非战争或重大国家安全威胁情况下单方面征收关税,而根据美国宪法,这一权力应归属国会所有。[1][3]
亚利桑那州总检察长克里斯·梅耶斯(Kris Mayes)表示:“特朗普总统疯狂的关税计划不仅在经济上是鲁莽的,而且是非法的。”他强调,总统无权绕过国会随意提高进口商品的关税,这种做法将直接增加普通美国人的生活成本。[3]
明尼苏达州(Minnesota)、俄勒冈州(Oregon)、加利福尼亚州(California)等民主党主导的多个州也积极参与此次诉讼。值得注意的是,加利福尼亚州早在一周前就已单独提起类似诉讼,显示出地方政府对联邦行政权扩张的高度警惕。[1][3]
自特朗普开启第二任期以来,他于“解放日”(Liberation Day)宣布对包括中国在内的多个国家征收高额新关税,对中国进口商品征收高达145%的关税,引发全球市场动荡。作为反制,北京方面也对美国产品征收最高125%的报复性关税。此外,特朗普还对其他贸易伙伴普遍加征10%进口关税,并威胁未来可能进一步提高幅度。[3]
纽约总检察长詹姆斯指出:“总统没有权力随心所欲地提高全国人民的‘隐形’消费税。”她强调,这些未经立法程序的新规不仅损害了美国消费者和企业利益,也破坏了三权分立原则和联邦制根基。[4]
目前,该案已提交至联邦法院,将进入司法审查阶段。业内人士分析,此案结果或将深刻影响未来美国贸易政策制定以及行政与立法分权关系的发展走向。与此同时,各界也密切关注中美贸易摩擦是否会因本案出现新的转机或变数。[2][3][4]